Социальная политика » Право на достойную жизнь

Право на достойную жизнь

В российском менталитете исстари присутствовало уважительное отношение к людям пожи­лого и преклонного возраста. Традиционными атрибутами отношения к старикам были забота, покровительство, внимание со стороны общества, семьи, окружающих. Категория пожилого населе­ния и сейчас занимает значимую социальную нишу.
Отношение к старикам во все времена было и остается показателем цивилизованности общества, его нрав­­ствен­ной и общей культуры.
Старшее поколение, исходя из своего потенциала, имеет право на достойную жизнь, притом что многие из них нуждаются в постоянной опеке. Старики не должны фигурировать в образе обездоленных людей и уж ни в коей мере не должны выглядеть балластом общества.
В современном российском обществе давно ощутим запрос на повышение качества жизни старшего поколения.

Попыткой по-новому подойти к решению социа­­льных проблем российских пенсионеров в рамках социа­­льной платформы партии «Единая Россия» стал проект «Старшее поколение», главная цель которого – способствовать решению проблем, связанных с социа­льной под­дер­жкой и социальным обслуживанием пред­ста­­­ви­телей старшего поколения.
О том, какие новые формы социальной работы с людьми «золотого» возраста предлагает про­­ект «Старшее по­ко­­ление», рассказала председатель Ко­­­ординационного совета, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Николаевна Карелова.

Теневой сегмент жизни

– Галина Николаевна, что лично вас подтолкнуло заняться проектом «Старшее поколение»?
– Семь лет, с 1997 по 2003 год, я проработала заместителем  и первым заместителем Министра труда и социального развития РФ. Курировала проблемы социальной защиты,  в том числе людей старшего возраста и инвалидов. В то время у нас появлялись очень интересные федеральные целевые программы, например «Дети России», «Социальная поддержка инвалидов», «Старшее поколение». Все эти программы были небольшими по объемам финансирования, но весьма эффективными. При­­вле­­кали к работе органы исполнительной и законодательной власти субъектов РФ, а также многие общественные организации.
 Перед нами тогда стояло много задач, но главной из них была задача по улучшению условий проживания пожилых людей в стационарных учреждениях соци­ального обслуживания, то есть так называемых домах-интернатах. Не случайно программные средства шли в первую очередь на их ремонт и модернизацию оборудования, подготовку кадров. Одновременно проводилось разукрупнение интернатов для пожилых людей.
Тогда в нашей стране были дома-интернаты, где проживало до и свыше тысячи человек! Ситуация тре­­бовала кардинальных изменений. И нам многое уда­лось сделать благодаря целевым программам, но еще больше мы не успели.
Партийный проект партии «Единая Россия» «Старшее поколение» – это попытка вывести работу с пожилыми людьми на новый качественный уровень и продолжить начатое в те годы.
Сегодня государство выделяет большие средства на капитальный ремонт и реконструкцию социальных учреждений, и это действенная мера, но  в рамках проекта «Старшее поколение» мы хотим приступить к созданию новой социальной инфраструктуры, необходимой для людей «золотого» возраста, в соответствии с реали­ями сегодняшнего дня. Вместе с профессионалами мы хотим собрать, ак­­ку­­мулировать и довести до практической реализации самые современные технологии социальной работы, чтобы по всей стране открывались учреж­дения, где пожилые люди могли получать хорошую меди­­цинскую и реабилитационную помощь от квалифицированных кадров, а социальная защи­­та поднялась бы на качественно иной уровень.

Модели взаимодействия

– Что представляет собой механизм реализации по­доб­ных проектов?
– Используя только бюджетные возмож­но­­сти и под­­­­держку Пенсионного фонда РФ, кардинально мы эту проблему не решим, тем более в короткий срок. Проблема требует не только современного представления о том, каким должно быть социальное учреждение для пожилых людей, но и современных механизмов организации работы по их созданию. Один из таких механизмов – государственно-частное партнерство. Однако предшествовать его появлению все равно должны государственные модели.
Поэтому мы начали свою работу с подбора региональных пилотных площадок. Первая – в Во­ро­нежской области, где при поддержке губернато­ра А.В. Гордеева построены четыре совре­менных до­ма-­­­интерната для пожилых людей, два из них уже работают. На базе этих домов-интернатов мы провели выездное заседание Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, чтобы депутаты, представители партийных региональных организаций изучили этот опыт. Присоединились к нам и многие общественные организации.
Теперь у нас есть отработанные модели вза­имо­действия государства и общества в вопросах социальной работы. Мы готовим нацио­наль­ную кон­­фе­­ренцию по проблеме старения насе­ле­ния в Рос­­сий­­ской Федерации.
 Проведено великое множество конкурсов социа­льных проектов по строительству домов-интер­натов с использованием сети Мобильных центров, кото­рые позволяют оказывать необходимые социальные услуги проживающим в сельской местности.
Отмечу, что сегодня в стране работают 1600 Мо­­биль­ных выездных центров социальной помощи.
Партийный проект ориентирован на разви­­тие и этой технологии поддержки пожилых. Не все хотят в до­­ма-ин­­те­­рнаты и, как бы оди­­но­­ки и бес­­по­­мо­­щны ни были, не теряют надежды, что кто-то позаботится о них. А в такой помощи нуждаются сегодня более 5 млн одиноких людей старшего поколения. И если социальная помощь, социальное сопровождение будут приходить на дом, то это снимет многие проблемы.

В приемной семье

– Пять миллионов одиноких пенсионеров – это ведь огромная цифра!
– Да, поэтому надо активнее развивать сферу социальных услуг. Привлекать бизнес, создавать малые предприятия, индивидуальное предпринимательство. А вместе с этим способствовать развитию и такой технологии, как приемная семья для одиноких пожилых людей. Идея покажется неожиданной, однако уже 4 тыс. семей приняли под свою опеку одиноких бабушек и дедушек. Как берут на воспитание детей из детских домов, так теперь семьи стали брать к себе пенсионеров, обеспечивая им достойных уход. На Западе такая работа считается престижной и хорошо оплачивается. У нас в стране пока в нескольких субъектах за семьями, которые взяли под свою крышу одиноких пожилых людей, законодательно закрепили поддержку из регионального бюджета.
Такой опыт был апробирован  в Самарской области, потом в Пермской и Брянской. Я горжусь, что и моя Воронежская область не осталась в стороне. Недавно состоялось заседание Центра социальной инновации, где мы подробно обсудили вопрос внедрения этой технологии, прояснили важные подробности: отказываются ли семьи от своего первоначального намерения, возвращают ли обратно стариков в дома-интернаты? Два или три случая имели место. Мы детально разобрались в этой теме, и сейчас рассчитываем на партийную и общественную поддержку. Лично мне кажется, что это новое направление обретет резонанс в обществе, а престиж семей, взявших опеку над одинокими стариками, заметно вырастет.
Желание работать с пожилыми людь­ми про­явля­­ет и молодежь. Мы тесно сот­руд­ни­ча­ем с волонтерскими движениями, которые во­вле­­кают молодых людей в про­цесс оказания дей­­ствен­­ной поддержки пред­ста­ви­те­­лям ста­ршего поко­­ления. В Воронежской области есть интересный про­­­­­­ект скорой социальной помощи. Там большие груп­­­пы волонтеров и студентов – будущих социальных работников, выезжают в села помогать пожилым людям: наколоть дров, под­ре­мон­­ти­ро­вать заборчик, приобрести продукты и т.д.

 

Дал бы Бог помолодеть, знал бы, как состариться

– А возможно ли в будущем обойтись без домов-интернатов?
– Думаю, уже вряд ли. Но существенно снизить количество людей, у которых единственный путь в конце жизни – в дом-интернат или учреждение с другим названием, вполне вероятно. Не новость, что есть немало семей, которые не хотят ухаживать за своими пожилыми близкими родственниками. Хва­­та­­­ет, к сожалению, и цинизма в отношениях лю­­дей, связанных кровными узами. Но достойных, по­­ря­дочных, сердобольных и сострадательных среди нас всё-таки больше. Дело в том, что в сегодняшней жизни с ее невероятными темпоритмами и вечным цейтнотом у людей, занятых работой и учебой, порой просто нет физической возможности уделять должное внимание и надлежащий уход престарелым родственникам.
Перед семьями нередко стоит дилемма: отправить близкого человека в дом-интернат или оплачивать услуги патронажной сестры? Кстати, не так-то просто сегодня нанять для надлежащего обслуживания профессиональную сиделку или персональную помощницу, способную выполнять необходимые реабилитационные процедуры. Далеко не во всех регионах социальные службы могут предоставить семьям такие услуги, даже платные.  Я считаю, что меньше пожилых людей окажется в домах-интернатах в том случае, если у нас не будет дефицита квалифицированных социальных работников и будет развито социальное сопровождение. Возможно, в эту сферу должен прийти малый и средний бизнес, но то, что проблема требует серьезного государственного подхода, очевидно. А пока, к сожалению, для многих пожилых людей дом-интернат остается единственной возможностью получить квалифицированную меди­­цин­­скую помощь и надлежащий уход.

Старшего почитай – сам станешь почитаемым

– Как изменить сложившееся в обществе непочтитель­­­ное отношение к старшему поколению, как к категории граждан, завершивших свою активную деятельность?
– Структура такой социальной группы, как пен­сио­­неры, сейчас сильно изменилась. Люди, кому за семьдесят и даже за восемьдесят, стремятся к активному долголетию, к полноценному участию в жизни об­щес­тва. И тем более молодые пенсионеры, только что вышедшие на заслуженный отдых. Сегодняшнее поколение пожилых людей легко осваивает просторы интернета, изучает иностранные языки, путешествует, занимается спортом и творчеством. Даже десять лет назад такое трудно было себе представить. Преображенный образ пенсионера сегодня сам уважать себя заставил. В последние годы в социальной геронтологии всё чаще артикулируется термин «нестарые старики». Фактически представители этой группы обладают высоким уровнем профессиональной подготовки, огромным жизненным и производственным опытом, активностью, желанием быть полезным обществу. А опыт и мудрость во все времена возводились на особый пьедестал.

Иван РОМАНОВ

 

 

Нравится

 



Яндекс.Погода

   
Адрес: Москва, Скорняжный пер. дом 6, корп. 1, офис 31
Тел.:
E-mail: info@ros-idea.ru