Социальная политика » Межведомственное взаимодействие

Межведомственное взаимодействие

В Департаменте социальной защиты населения города Москвы состоялась встреча руководителей органов исполнительной власти столицы и активистов общественных организаций инвалидов, в которой приняли участие исполняющие обязанности руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы В.А. Петросян, руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства А.Г. Комиссаров, руководителя Департамента труда и занятости А.А. Кириллин, заместитель руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда Т.А. Макаренко.

В.А.   Петросян предложил провести встречу в формате конструктивного диалога. Первый вопрос поступил от председателя Московской городской организации Всероссийского общества инвалидов Центрального административного округа города Москвы Игоря Евгеньевича Федотова:

— Возможно ли создать институт уполномоченных по делам инвалидов? Такие уполномоченные, взаимодействуя с работодателями, в том числе руководителями предприятий малого бизнеса, могли бы содействовать закреплению инвалидов на рабочих местах.

— Об этом уже говорилось на конферен­ции Народного фронта в Ростове-на-Дону, в которой участвовал Президент России В.В. Путин,  — напомнил В.А. Петросян.  — Правительству РФ было поручено изучить вопрос и внести предложения о необходимости введения должности Уполномоченного по делам инвалидов при Президенте РФ. Исполняющий обязанности Мэра Москвы С. С. Собянин поддержал эту идею, и была обоснована необходимость введения такой должности.

Другой вопрос И.Е.   Федотова касался трудоустройства инвалидов: 

— Имеет ли право руководитель фирмы, которая не может взять на работу инвалидов, но обязана согласно квоте, трудоустроить людей с ограниченными возможностями здоровья в другую организацию, соответственно заплатив ей?

— Эта проблемы у нас решается несколько иначе, — пояснил Александр Кириллин. — Компании, которые не выполняют квотирование, платят компенсацию в размере заработной платы. Деньги от этих компенсаций идут на создание рабочих мест для инвалидов.
— Сейчас динамично развивается социальный бизнес и в Москве, и в России. Есть ли у Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства формы поддержки таких предприятий? — поинтересовался заместитель председателя Общественного совета молодых инвалидов «18+» Иван Александрович Мещеряков.
— В сентябре у нас будет создан центр социальных инноваций на базе ГБУ «Малый бизнес Москвы», задача которого — поддержка социальных проектов, – ответил А. Г. Комиссаров. – Там будут и специальные образовательные программы, планируются преференции, касающиеся определенных мер поддержки. У нас есть различные субсидии, в том числе для начинающих предпринимателей. Предприятия, которые работают с инвалидами, имеют преференции. 
Мы включили Игоря Евгеньевича Федотова, как представителя общественной организации, в нашу финансовую комиссию. Теперь у него есть возможность знакомиться с проектами, которые приходят на конкурс.
А.Г. Комиссаров рассказал также о возможности получить микрозайм до миллиона рублей без залога под 13– 19 %.
— Сейчас мы с коллегами обсуждаем возможность введения в договор с микрофинансовыми организациями требования, чтобы предприятиям, использующим труд инвалидов, было гарантировано 13  %. 
Для обычного займа эта цифра, может, и не так привлекательна, но для микрозайма, учитывая простоту его получения при отсутствии залога, — это хорошие условия, — отметил Алексей Геннадьевич. — Фонд, который мы создали, дает займы не напрямую бизнесу, а микрофинансовым организациям на льготных условиях. От микрофинансовых организаций мы требуем давать за­­­ймы под 13–19 %, а социальному бизнесу и предпринимателям, использующим труд инвалидов, — под 13 %. Компании, претендующей на займ, но имеющей небезупречную кредитную историю, мы вправе отказать. 
А.Г. Комиссаров упомянул обучающие программы для представителей бизнеса, которыми не все могут пользоваться. 
Решено сделать специальные программы с сурдопереводом для инвалидов по слуху, ввести дистанционное обучение. 
Идею создания некоммерческого объединения предпринимателей-инвалидов, предложенную общественниками, поддержал заместитель руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Дмитрий Александрович Князев:
— Такая структура, напрямую взаимодействуя с Департаментами могла бы оперативно решать наиболее острые проблемы, например разбираться с недобросовестными руководителями, «прикрыва­ющимися» ин­ва­­лидами, а на деле  использующими  их труд в своих коммерческих интересах.
Руководитель региональной общественной организации инвалидов «Московский городской клуб инвалидов «Контакты-I» Екатерина Никифоровна Ким предложила рассмотреть вопрос о равных возможностях в рамках инновационных технологий для предпринимателей с инвалидностью:
— Я уже давно работаю с молодежью. Среди инвалидов-колясочников много талантливых ребят. Но как только они хотят создать свой малый бизнес, то сразу погружаются в конкурентную среду, в неравенство возможностей. Можно ли рассмотреть вопрос о выделении таким людям персональных помощников? 
На этот вопрос ответила начальник Управления по социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья ДСЗН города Москвы Ирина Николаевна Калиниченко:
— В рамках Государственной програм­­­­мы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012–2016 годы» реализуется проект по интеграционным консультантам, где мы можем точечно определить потребность инвалида и задействовать уже апробированные методы.
А. В. Комиссаров предложил использовать менторскую под­держ­ку, когда опытные предприниматели на безвозмездной основе помогают начинающим. Президент Регионального благотворительного общественного фонда «Качество жизни» Мария Кулик поинтересовалась преференциями для предприятий, использующих труд инвалидов:
— Невозможно сделать эти преференции напрямую, но косвенно помочь можно, снизив арендную плату, — пояснил заместитель руководителя ДСЗН города Москвы Игорь Владимирович Гордеев.    —    Сейчас вступает в силу Федеральная контрактная система (ФКС), предусматривающая 15 % преференции. Однако это распространяется только на общероссийские общественные организации и коммерческие организации под их юрисдикцией.
Мария Кулик спросила о возможности компенсаций предприятиям, где проходят практику и стажируются инвалиды — студенты колледжей.
— Есть программы общественных временных работ, которые позволяют проходить студентам производственную практику, — пояснил Александр Алексеевич Кириллин. — Департамент при этом доплачивает 70  %, предприятие — 30  %, чтобы общая заработная плата была не меньше минимальной по городу. Если направлять студентов на предприятия через наши центры занятости, доплаты будет осуществлять Департамент.
Один из вариантов решения этой проблемы предложил А. Г. Комиссаров. На одной из баз возглавляемого им Департамента, он предложил устроить выставку изделий, выполненных в этих мастерских, и пригласить предпринимателей — потенциальных заказчиков.
Обратившись ко всем общественникам, участникам встречи, А. Г. Комиссаров предложил информационную поддержку:
— Используя информационные ресурсы Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства, то есть СМИ, с которыми есть соглашения о сотрудничестве, вы могли бы рассказать и об успешных предприятиях, на которых работают инвалиды, и о выпускаемой там продукции.
Председатель Московской городской организации Всероссийского общества инвалидов Надежда Валентиновна Лобанова подняла вопрос об индивидуальном подходе при обустройстве специализированных квартир для инвалидов. Устанавливаемое там специальное оборудование зачастую приходится переделывать, потому что оно либо неудобно, либо не на должном месте.
Ее поддержал депутат Государственной Думы РФ Владимир Александрович Крупенников:
— Это следует решать на последнем этапе строительства, когда уже есть определенность с тем, кто конкретно будет жить в новостройке.
В. А. Петросян предложил вынести этот вопрос и ряд других тем на Координационный совет по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Мэре Москвы.
Представитель Межрегиональной общественной организации помощи детям с особенностями психоречевого развития и их семьям «Дорога в мир» Светлана Витальевна Бейлезон привлекла внимание к проблемам людей с ментальными нарушениями:
— Для нашего контингента важно не только трудоустройство, но и общест­венно полезная дневная занятость. Трудотерапия за небольшое вознаграждение. Проживание в отдельных коттеджах, как это практикуется в США и Швеции.
Подобные встречи между представителями органов исполнительной власти города и общественными организациями необходимы, так как они обеспечивают тот конструктивный диалог, который позволяет Правительству Москвы строить свою работу по принципу «Москва для жизни, для людей»

 

В.А.   Петросян предложил провести встречу в формате конструктивного диалога. Первый вопрос поступил от председателя Московской городской организации Всероссийского общества инвалидов Центрального административного округа города Москвы Игоря Евгеньевича Федотова:

— Возможно ли создать институт уполномоченных по делам инвалидов? Такие уполномоченные, взаимодействуя с работодателями, в том числе руководителями предприятий малого бизнеса, могли бы содействовать закреплению инвалидов на рабочих местах.

— Об этом уже говорилось на конферен­ции Народного фронта в Ростове-на-Дону, в которой участвовал Президент России В.В. Путин,  — напомнил В.А. Петросян.  — Правительству РФ было поручено изучить вопрос и внести предложения о необходимости введения должности Уполномоченного по делам инвалидов при Президенте РФ. Исполняющий обязанности Мэра Москвы С. С. Собянин поддержал эту идею, и была обоснована необходимость введения такой должности.

Другой вопрос И.Е.   Федотова касался трудоустройства инвалидов: 

— Имеет ли право руководитель фирмы, которая не может взять на работу инвалидов, но обязана согласно квоте, трудоустроить людей с ограниченными возможностями здоровья в другую организацию, соответственно заплатив ей?

— Эта проблемы у нас решается несколько иначе, — пояснил Александр Кириллин. — Компании, которые не выполняют квотирование, платят компенсацию в размере заработной платы. Деньги от этих компенсаций идут на создание рабочих мест для инвалидов.

— Сейчас динамично развивается социальный бизнес и в Москве, и в России. Есть ли у Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства формы поддержки таких предприятий? — поинтересовался заместитель председателя Общественного совета молодых инвалидов «18+» Иван Александрович Мещеряков.

— В сентябре у нас будет создан центр социальных инноваций на базе ГБУ «Малый бизнес Москвы», задача которого — поддержка социальных проектов, – ответил А. Г. Комиссаров. – Там будут и специальные образовательные программы, планируются преференции, касающиеся определенных мер поддержки. У нас есть различные субсидии, в том числе для начинающих предпринимателей. Предприятия, которые работают с инвалидами, имеют преференции. 

Мы включили Игоря Евгеньевича Федотова, как представителя общественной организации, в нашу финансовую комиссию. Теперь у него есть возможность знакомиться с проектами, которые приходят на конкурс.

А.Г. Комиссаров рассказал также о возможности получить микрозайм до миллиона рублей без залога под 13– 19 %.

— Сейчас мы с коллегами обсуждаем возможность введения в договор с микрофинансовыми организациями требования, чтобы предприятиям, использующим труд инвалидов, было гарантировано 13  %. 

Для обычного займа эта цифра, может, и не так привлекательна, но для микрозайма, учитывая простоту его получения при отсутствии залога, — это хорошие условия, — отметил Алексей Геннадьевич. — Фонд, который мы создали, дает займы не напрямую бизнесу, а микрофинансовым организациям на льготных условиях. От микрофинансовых организаций мы требуем давать за­­­ймы под 13–19 %, а социальному бизнесу и предпринимателям, использующим труд инвалидов, — под 13 %. Компании, претендующей на займ, но имеющей небезупречную кредитную историю, мы вправе отказать. 

А.Г. Комиссаров упомянул обучающие программы для представителей бизнеса, которыми не все могут пользоваться. 

Решено сделать специальные программы с сурдопереводом для инвалидов по слуху, ввести дистанционное обучение. 

Идею создания некоммерческого объединения предпринимателей-инвалидов, предложенную общественниками, поддержал заместитель руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Дмитрий Александрович Князев:

— Такая структура, напрямую взаимодействуя с Департаментами могла бы оперативно решать наиболее острые проблемы, например разбираться с недобросовестными руководителями, «прикрыва­ющимися» ин­ва­­лидами, а на деле  использующими  их труд в своих коммерческих интересах.

Руководитель региональной общественной организации инвалидов «Московский городской клуб инвалидов «Контакты-I» Екатерина Никифоровна Ким предложила рассмотреть вопрос о равных возможностях в рамках инновационных технологий для предпринимателей с инвалидностью:

— Я уже давно работаю с молодежью. Среди инвалидов-колясочников много талантливых ребят. Но как только они хотят создать свой малый бизнес, то сразу погружаются в конкурентную среду, в неравенство возможностей. Можно ли рассмотреть вопрос о выделении таким людям персональных помощников? 

На этот вопрос ответила начальник Управления по социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья ДСЗН города Москвы Ирина Николаевна Калиниченко:

— В рамках Государственной програм­­­­мы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012–2016 годы» реализуется проект по интеграционным консультантам, где мы можем точечно определить потребность инвалида и задействовать уже апробированные методы.

А. В. Комиссаров предложил использовать менторскую под­держ­ку, когда опытные предприниматели на безвозмездной основе помогают начинающим. Президент Регионального благотворительного общественного фонда «Качество жизни» Мария Кулик поинтересовалась преференциями для предприятий, использующих труд инвалидов:

— Невозможно сделать эти преференции напрямую, но косвенно помочь можно, снизив арендную плату, — пояснил заместитель руководителя ДСЗН города Москвы Игорь Владимирович Гордеев.    —    Сейчас вступает в силу Федеральная контрактная система (ФКС), предусматривающая 15 % преференции. Однако это распространяется только на общероссийские общественные организации и коммерческие организации под их юрисдикцией.

Мария Кулик спросила о возможности компенсаций предприятиям, где проходят практику и стажируются инвалиды — студенты колледжей.

— Есть программы общественных временных работ, которые позволяют проходить студентам производственную практику, — пояснил Александр Алексеевич Кириллин. — Департамент при этом доплачивает 70  %, предприятие — 30  %, чтобы общая заработная плата была не меньше минимальной по городу. Если направлять студентов на предприятия через наши центры занятости, доплаты будет осуществлять Департамент.

Один из вариантов решения этой проблемы предложил А. Г. Комиссаров. На одной из баз возглавляемого им Департамента, он предложил устроить выставку изделий, выполненных в этих мастерских, и пригласить предпринимателей — потенциальных заказчиков.

Обратившись ко всем общественникам, участникам встречи, А. Г. Комиссаров предложил информационную поддержку:

— Используя информационные ресурсы Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства, то есть СМИ, с которыми есть соглашения о сотрудничестве, вы могли бы рассказать и об успешных предприятиях, на которых работают инвалиды, и о выпускаемой там продукции.

Председатель Московской городской организации Всероссийского общества инвалидов Надежда Валентиновна Лобанова подняла вопрос об индивидуальном подходе при обустройстве специализированных квартир для инвалидов. Устанавливаемое там специальное оборудование зачастую приходится переделывать, потому что оно либо неудобно, либо не на должном месте.

Ее поддержал депутат Государственной Думы РФ Владимир Александрович Крупенников:

— Это следует решать на последнем этапе строительства, когда уже есть определенность с тем, кто конкретно будет жить в новостройке.

В. А. Петросян предложил вынести этот вопрос и ряд других тем на Координационный совет по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Мэре Москвы.

Представитель Межрегиональной общественной организации помощи детям с особенностями психоречевого развития и их семьям «Дорога в мир» Светлана Витальевна Бейлезон привлекла внимание к проблемам людей с ментальными нарушениями:

— Для нашего контингента важно не только трудоустройство, но и общест­венно полезная дневная занятость. Трудотерапия за небольшое вознаграждение. Проживание в отдельных коттеджах, как это практикуется в США и Швеции.

 

Подобные встречи между представителями органов исполнительной власти города и общественными организациями необходимы, так как они обеспечивают тот конструктивный диалог, который позволяет Правительству Москвы строить свою работу по принципу «Москва для жизни, для людей»

 

 

Нравится

 



Яндекс.Погода

   
Адрес: Москва, Скорняжный пер. дом 6, корп. 1, офис 31
Тел.:
E-mail: info@ros-idea.ru